Observaciones finales a informes periódicos presentados por el Perú
En esta sección recopilamos las observaciones finales a informes periódicos presentados por el Perú en materia de derechos sexuales y reproductivos. A través de las observaciones finales, los comités de la ONU emiten una serie de recomendaciones a los estados relacionadas a la adopción de medidas de carácter legislativo, administrativo, entre otras, con el fin de adecuar la práctica estatal a las obligaciones internacionales que adquirieron como Estados parte del tratado en cuestión.
La importancia de las observaciones finales
De acuerdo a la normativa vigente el estado peruano, las recomendaciones formuladas en las observaciones “serán procesadas por el Estado de acuerdo a los principios de buena fe, fiel observancia de los tratados respectivos y cooperación con las instancias internacionales de promoción y protección de derechos humanos” (Decreto Supremo N° 014-2000-JUS, artículo 1). En esa línea, la Dirección General de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos tiene la labor de seguimiento y reporte de la implementación de las obligaciones internacionales, así como, del seguimiento de las recomendaciones (Decreto Supremo N° 010-2020-JUS).
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Año
2018
Comité
Comité contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Observación
Observaciones finales sobre el séptimo informe periódico del Perú
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Preocupaciones del Comité
[Violencia basada en la identidad sexual y de género] 👉 Expresa preocupación por las informaciones recibidas según las cuales mujeres transgénero habrían sido objeto de detención arbitraria y violencia sexual por parte de miembros de la Policía Nacional. Al respecto, el Comité toma nota de las disposiciones aplicables contenidas en el Manual de derechos humanos aplicados a la función policial, aprobado mediante resolución ministerial núm. 952‑2018-IN, así como de la inclusión de módulos sobre violencia de género en los planes de estudios de los centros de formación de policía. Si bien toma nota también de la información facilitada por la delegación relativa a los casos Azul Rojas Marín y Yefri Edgar Peña Tuanama, el Comité lamenta que el Estado parte no haya proporcionado los datos solicitados sobre denuncias registradas por este tipo de abusos durante el período objeto de examen.
Recomendaciones al Estado Peruano
[Violencia basada en la identidad sexual y de género] 👉 Vele por que todas las agresiones policiales por motivos de orientación sexual o identidad de género sean investigadas y los responsables llevados ante la justicia. Debe también tomar todas las medidas necesarias para garantizar la integridad física de las personas lesbianas, gais, bisexuales y transgénero en todos los ámbitos, incluidos los lugares de detención.
Comentarios al estado actual de cumplimiento de la recomendación
Año
2018
Comité
Comité contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Observación
Observaciones finales sobre el séptimo informe periódico del Perú
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Preocupaciones del Comité
[Interrupción voluntaria del embarazo] 👉 En la práctica sigue sin garantizarse el acceso al aborto terapéutico cuando el embarazo es el resultado de una violación o incesto y en casos de malformación fetal severa, a pesar de aprobación de la Guía técnica nacional para la estandarización del procedimiento de atención integral de la gestante en la interrupción voluntaria del embarazo menor de 22 semanas con consentimiento informado en el marco de lo dispuesto en el artículo 119 del Código Penal.
Recomendaciones al Estado Peruano
[Interrupción voluntaria del embarazo] 👉 Revise su legislación a fin de hacer extensiva la legalización de la interrupción voluntaria del embarazo a los casos de violación, incesto y malformación fetal severa. Debería también revisar su legislación a fin de no criminalizar la atención médica que prestan los profesionales de la salud a las mujeres que la requieren como consecuencia de afecciones derivadas de abortos clandestinos.
Comentarios al estado actual de cumplimiento de la recomendación
[Interrupción voluntaria del embarazo] 👉Desde 1924 se encuentra despenalizado el aborto terapeútico, y desde el 2014 se cuenta con la “Guía Técnica para la Estandarización del Procedimiento de la Atención Integral de la Gestante en la Interrupción Voluntaria por Indicación Terapéutica del Embarazo Menor de 22 semanas con Consentimiento Informado en el Marco de lo Dispuesto en el Artículo 119° del Código Penal”. 👉En el 2018 una asociación interpuso una demanda de acción de amparo contra la Guía Técnica con el fin de que se declare inconstitucional la norma que aprobó dicha Guía. Mediante sentencia recaída en el EXP. N° 8933-2020 (2022), la Corte Suprema de Justicia declaró que la referida Guía Técnica es una norma constitucional y legalmente válida. 👉Actualmente, en el Congreso de la República se ha presentado una propuesta legislativa (Proyecto de Ley N° 5462/2022-CR) que propone modificar el artículo 119 del Código Penal, con la finalidad de despenalizar el aborto en todos los supuestos de embarazo en niñas y adolescentes menores de 14 años.
Año
2023
Comité
Comité de Derechos Humanos
Observación
Observaciones finales sobre el sexto informe periódico del Perú
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Preocupaciones del Comité
[Interrupción voluntaria del embarazo] 👉El aborto sigue tipificado como delito, salvo en los supuestos en que corran serio peligro la vida o la salud de la embarazada, y que las tasas de violaciones y violencia sexual contra los adolescentes continúan siendo altas, lo cual conlleva a una alta incidencia de embarazos forzados.
Recomendaciones al Estado Peruano
[Interrupción voluntaria del embarazo] 👉Revise la legislación con miras a garantizar un acceso seguro, legal y efectivo al aborto cuando la vida o la salud de la mujer o la niña embarazada estén en peligro y cuando llevar a término el embarazo pueda causarle dolor o sufrimiento graves, y en particular cuando el embarazo resulte de una violación o un incesto o no sea viable 👉Vele por que no se apliquen sanciones penales a las mujeres y las niñas que aborten ni a los profesionales que les presten asistencia médica.
Comentarios al estado actual de cumplimiento de la recomendación
[Interrupción voluntaria del embarazo] 👉Desde 1924 se encuentra despenalizado el aborto terapeútico, y desde el 2014 se cuenta con la “Guía Técnica para la Estandarización del Procedimiento de la Atención Integral de la Gestante en la Interrupción Voluntaria por Indicación Terapéutica del Embarazo Menor de 22 semanas con Consentimiento Informado en el Marco de lo Dispuesto en el Artículo 119° del Código Penal”. 👉En el 2018 una asociación interpuso una demanda de acción de amparo contra la Guía Técnica con el fin de que se declare inconstitucional la norma que aprobó dicha Guía. Mediante sentencia recaída en el EXP. N° 8933-2020 (2022), la Corte Suprema de Justicia declaró que la referida Guía Técnica es una norma constitucional y legalmente válida. 👉Actualmente, en el Congreso de la República se ha presentado una propuesta legislativa (Proyecto de Ley N° 5462/2022-CR) que propone modificar el artículo 119 del Código Penal, con la finalidad de despenalizar el aborto en todos los supuestos de embarazo en niñas y adolescentes menores de 14 años.
Año
2023
Comité
Comité de Derechos Humanos
Observación
Observaciones finales sobre el sexto informe periódico del Perú
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Preocupaciones del Comité
[Embarazo infantil] 👉Las tasas de embarazo adolescente y mortalidad materna en las zonas rurales siguen siendo elevadas a pesar de las medidas de prevención adoptadas por el Estado.
Recomendaciones al Estado Peruano
[Embarazo infantil] 👉Incremente sus esfuerzos para prevenir los embarazos no deseados, especialmente entre las adolescentes, y para garantizar el pleno acceso a servicios adecuados de salud sexual y reproductiva, así como a métodos anticonceptivos apropiados y accesibles, en todo el país, en particular entre las mujeres afrodescendientes e indígenas y las que viven en zonas rurales y en situación de pobreza y extrema pobreza 👉Redoble sus esfuerzos de sensibilización y educación sobre los derechos a la salud sexual y reproductiva.
Comentarios al estado actual de cumplimiento de la recomendación
[Embarazo infantil] 👉Desde la sociedad civil, se exige actualizar y aprobar un nuevo Plan Multisectorial para la Prevención del Embarazo en Adolescentes.
Año
2022
Comité
Comité CEDAW
Observación
Observaciones finales sobre el noveno informe periódico del Perú
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Preocupaciones del Comité
[Mujeres con discapacidad] 👉 Las mujeres con discapacidad continúen sufriendo restricciones para tomar sus propias decisiones y para acceder a la justicia, y que a veces sean sometidas a intervenciones médicas sin su consentimiento libre, previo e informado en el Estado Parte.
Recomendaciones al Estado Peruano
[Mujeres con discapacidad] 👉Aborde la discriminación interseccional contra las mujeres y las niñas con discapacidad y garantice su inclusión y su ejercicio de todos los derechos previstos en la Convención, en particular eliminando las restricciones a la hora de tomar sus propias decisiones; asegurando su acceso a los servicios de salud, incluidos los de salud sexual y reproductiva; y exigiendo que no se realicen intervenciones médicas, tratamientos e internaciones sin su consentimiento libre, previo e informado.
Comentarios al estado actual de cumplimiento de la recomendación
[Mujeres con discapacidad] 👉A inicios de 2023, durante la evaluación del Comité de las Personas con Discapacidad al Perú, el Observatorio de los Derechos Sexuales y Reproductivos de las Personas con Discapacidad (ODISEX) sostuvo que las mujeres con discapacidad enfrentan limitaciones respecto a sus derechos sexuales y reproductivos y que se han presentado denuncias respecto a la práctica de esterilizaciones forzadas.
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